得到薛淮的肯定，叶庆愈发有了自信，继续说道：“海事衙门新立，若从上到下皆是旧衙门调来的官吏，难免旧习难改，甚至阳奉阴违。大人除招纳信得过的官员之外，还可培养和吸纳一批精通海事且愿为新政效力的干才。这些人未必都要科甲正途出身，诸如熟悉风浪的老船主、通晓夷情的通译、善于经营的账房和能工巧匠，只要有一技之长且品行可靠，皆可破格录用。此事或可请陛下特旨，赋予大人一定的用人专断之权。”

薛淮点头道：“海事衙门确需不拘一格用人才，此事我会寻机向陛下请旨。不过，用人不只在破格，更在立制——既要让专才得其位，也要防旧弊浸染新衙。”

叶庆神色一凛道：“大人的意思是？”

薛淮道：“等海事衙门成立，你正式调任之后，要助我搭建一套甄选与监察并行的章程，既要广纳实干之才，亦须严防有人借新政营私。”

“下官敢不尽力。”叶庆正色应下，继而道，“大人，开海涉及巨额钱粮往来，利益诱惑极大，贪腐舞弊、内外勾结、海盗侵扰乃至地方豪强阻挠，这些恐难避免。在下官看来，若是陛下允准，海事衙门可设立一套独立于地方官府、甚至是独立于朝廷常规监察体系之外的稽查力量，既能搜集情报预防风险，亦能关键时刻清除障碍。”

薛淮深深看了叶庆一眼。

这显然是叶庆基于靖安司任职经验提出的核心建议，却也触及到最敏感的权力边界问题。建立这样的力量，等于在常规官僚体系外另设一套直属天子的秘密执行机构，极易招致朝臣攻讦。

薛淮听姜璃提过，天子除了靖安司之外，在内廷还有一批专司监控京畿的人手，只不过这些人素来低调谨慎，轻易不会暴露，朝中知道内情的人很少，那几位内阁大学士即便知晓也不会泄露。倘若海事衙门另起炉灶，宁党绝对不会同意，而薛淮也没办法做到瞒住所有人。

想到这儿，他看着叶庆诚挚地说道：“此事关系重大，需从长计议，更需寻得合适时机，奏请圣裁。”